早悦读:5年内近千万人易地搬迁:搬哪去 钱哪来 咋脱贫

2016-09-23 08:18 来源:光明网  我有话说
2016-09-23 08:18:23来源:光明网作者:责任编辑:王焕君

  5年内近千万人易地搬迁:搬哪去 钱哪来 咋脱贫

   原标题:要搬谁?搬哪去?钱哪来?咋脱贫?——聚焦《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》四大看点

早悦读:5年内近千万人易地搬迁:搬哪去 钱哪来 咋脱贫

    新华社北京9月22日电(记者陈炜伟、安蓓)经国务院批准,国家发展改革委近日印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》,计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,着力解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题。

  易地搬迁要搬哪些人?搬到哪里去?钱从哪里来?搬后怎么脱贫?国家发改委22日举行新闻通气会,披露了《规划》的主要内容和亮点。

  看点一:要搬哪些人?

  《规划》明确,搬迁对象主要是“一方水土养不起一方人”地区经扶贫开发建档立卡信息系统核实的建档立卡贫困人口,约981万人。迁出区域范围涉及22个省的约1400个县。

  国家发改委地区司副巡视员杨椠在通气会上介绍,从迁出区域看,主要包括四类地区:一是深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重,且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要,不具备基本发展条件的地区。这类因资源承载力严重不足需要搬迁的建档立卡贫困人口为316万人。二是国家主体功能区规划中的禁止开发区或限制开发区。三是交通、水利、电力、通信等基础设施,以及教育、医疗卫生等基本公共服务设施十分薄弱,工程措施解决难度大,建设和运行成本高的地区。这类地区需要搬迁的建档立卡贫困人口为340万人。四是地方病严重、地质灾害频发的地区。

  此外,考虑到迁出区的自然环境和发展条件具有同质性,还有部分生活在同一迁出地的非建档立卡人口需要实施同步搬迁,各地结合自身实际计划安排实施同步搬迁人口600多万人。同步搬迁人口可与建档立卡人口共享安置区基础设施和基本公共服务设施,但不享受中央相关住房建设补助资金。

  看点二:搬到哪里去?

  记者了解到,按照群众自愿、应搬尽搬的原则,在前期进村入户调查研究基础上,结合推进新型城镇化,《规划》提出采取集中安置为主、集中安置与分散安置相结合的方式。集中安置人口占搬迁人口总规模的76.4%,分散安置人口占搬迁人口总规模的23.6%。

  在集中安置人口中,依托中心村或交通条件较好的行政村就近集中安置的占39%,在周边县、乡镇或行政村规划建设移民新村集中安置的占15%,在县城、小城镇或工业园区附近建设安置区集中安置的占37%,依托乡村旅游区安置的占5%,其他集中安置方式占4%。

  杨椠介绍,按照“保障基本、安全适用”的原则,《规划》明确,建档立卡搬迁户住房建设面积严格执行不超过人均25平方米的标准,这要作为一条红线,确保建档立卡搬迁对象不因建房而举债。

  《规划》还明确配套基础设施、公共服务设施等建设内容,包括建设安置区道路约11万公里,饮水管网约14万公里,供配电网约12万公里,学校及幼儿园约1600万平方米,卫生室约570万平方米等。

  看点三:钱从哪里来?

  据了解,《规划》根据各地建设总规模、平均工程造价等数据测算,实施约981万建档立卡贫困人口易地搬迁所需投资约6000亿元,加上同步搬迁人口住房建设投资,“十三五”时期易地扶贫搬迁工程规划总投资约9500亿元。

  杨椠介绍,《规划》明确了约981万建档立卡贫困人口易地搬迁的资金筹措来源。其中,除大幅增加中央预算内投资外,首次引入了开发性、政策性金融资金,大大拓宽了资金渠道。一是安排中央预算内投资约800亿元。二是安排专项建设基金总规模500亿元。三是安排地方政府债务资金约1000亿元。四是安排低成本长期贷款总规模3400多亿元。五是由建档立卡搬迁人口自筹约300亿元,目的是体现扶贫对象的主体意识和责任意识,引导他们积极参与新家园建设,通过自力更生、艰苦奋斗,实现光荣脱贫。

  此外,实施同步搬迁的600多万人住房建设资金,以及迁出区土地整治、生态修复等其他投资共计约3500亿元,主要由各级地方政府统筹本级财力和相关渠道资金、动员搬迁群众自筹予以解决。

  看点四:搬后怎么脱贫?

  搬迁是手段,脱贫是目的。《规划》根据搬迁对象的实际情况,提出通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金,支持发展特色农牧业、劳务经济、现代服务业等,探索资产收益扶贫等方式,确保贫困人口有业可就,实现稳定脱贫。

  《规划》提出了促进搬迁人口脱贫的五条路径:一是发展特色农林业脱贫一批。通过采取补贴补助、技术服务、信息发布、示范带动等扶持政策措施,鼓励引导搬迁农户面向市场需求,发展特色种植、高效养殖、林下经济、设施农业、休闲农业等产业脱贫。二是发展劳务经济脱贫一批。加强搬迁人口就业技能培训,努力拓宽就业创业渠道,加强就业指导和劳务输出工作,促进搬迁就业脱贫。三是发展现代服务业脱贫一批。扶持搬迁贫困人口从事农副产品营销、餐饮、家政、仓储、配送等服务业,多渠道增加收入促进脱贫。四是资产收益扶贫脱贫一批。探索“易地扶贫搬迁配套设施资产变股权、搬迁对象变股民”的方式,通过将资产量化到贫困人口,增加其财产性收入,带动脱贫。五是社会保障兜底脱贫一批。对符合相关条件的搬迁对象纳入社会保障兜底脱贫范围,通过政策兜底脱贫。

  台北故宫将拆除成龙所捐12兽首复制品 成龙回应

成龙捐给台北故宫南院的12生肖兽首,面临斩首命运。

  成龙捐给台北故宫南院的12生肖兽首,面临斩首命运。

  中国台湾网9月22日讯据台湾《联合报》报道,台北故宫院长林正仪今天(22日)表示,9月底将移除影星成龙捐赠台北故宫南院的12生肖兽首。对此,成龙经纪人EMMA傍晚传达成龙的意见表示,当初捐兽首给台北故宫,是因为台北故宫是一个“尊重文明,保护文化”的单位,若台北故宫对于“尊重文明,保护文化”有不同态度,“那我们也尊重”。

  成龙捐赠给台北故宫南院的12生肖兽首复制品,目前放置在台北故宫南院主建筑物外广场。

  EMMA指出,成龙将兽首捐给台北故宫时,想表达的“尊重文明保护文化”的态度已经完成,“这整件事是一个态度传达的艺术行为”。

  据报道,成龙也曾捐赠一组相同的兽首给新加坡国立亚洲文明博物馆。EMMA指出,成龙捐赠兽首,捐给台北故宫和捐给新加坡国立亚洲文明博物馆,传达的态度是一样的,就是“尊重文明,保护文化”。“我们捐的不是艺术品或工艺品,而是传达一个态度。”捐给台北故宫,是因为它是一个“尊重文明,保护文化”的单位。若台北故宫对于“尊重文明,保护文化”有不同态度,“那我们也尊重”。(李宁)

  宝钢与武钢联合重组获批

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    新华社北京9月22日电国务院国资委22日发布消息,经报国务院批准,宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司实施联合重组。

  根据宝钢股份当日发布的公告,宝山钢铁股份有限公司换股吸收合并武钢股份,合并完成后,宝钢集团持股52.1%,武钢集团持股13.48%。

  宝钢股份本次换股吸收合并武钢股份的换股价格为4.6元/股,武钢股份的换股价格为2.58元/股,由此确定每1股武钢股份的股份可以换取0.56股宝钢股份的股份。

  宝钢集团旗下多家上市公司22日也发布公告,宝钢集团有限公司更名为中国宝武钢铁集团有限公司,作为两家公司重组后的母公司。武汉钢铁(集团)公司整体无偿划入该母公司,成为其全资子公司。

  据了解,宝钢集团与武钢集团联合重组后,将按照高端化、智能化、绿色化、服务化的发展原则,实施“钢铁主业一业特强、相关产业协同”的业务组合,聚焦钢铁主业“做精、做强、做优”,引领示范行业转型升级,全面提升全球影响力,强化相关产业对钢铁主业发展的全面支撑,打造最具竞争力的绿色智慧钢铁产业生态圈。

  宝钢集团人士说,此次“宝武联合”,核心目标是培育成为具有国际竞争力的世界一流企业集团。双方将在重点产品、技术研发、销售网络、业务布局、采购管理、剪切配送、物流体系等多个领域深度挖掘协同效应,对不同生产基地和不同产线协同整合,加快淘汰和关停一批低效和无效产能,集中资源开发应用前沿技术,进一步提升战略产品的技术研发能力,逐步形成以技术研发优势为基础的大型钢铁集团。(记者许晟、李荣、李劲峰)

  天宫二号实验设备今起全面测试 伴随卫星全天护驾

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  天宫二号在太空已经遨游了一个星期。它所携带的各项实验设备在完成了加电后的自我检查之后,将从今天起,全面进行在轨测试,预期将于24日左右获取第一批应用数据。

  在天宫二号飞行期间,身边的一位“保护神”——伴随卫星,一直在保驾护航。

  伴随卫星保驾护航

  由中科院微小卫星创新研究院研制的天宫二号伴随卫星是一颗微纳卫星,它是天宫二号试验任务的一部分。

  该伴随卫星采用了小型化、轻量化、功能密度的设计,使得卫星结构小、重量轻,却实现了高功能密度的设计结果。此外,它搭载多个实验载荷,并具备较强的变轨能力,具备了开展空间任务的灵活性与机动性。

  天宫二号伴随卫星在轨任务期间开展对空间组合体的伴飞、飞越观测以及多平台空间协同等试验,为主航天器的技术试验提供支持,并进行多项新技术的试验,拓展空间技术应用。

  作为伴随主航天器飞行的航天器,伴随卫星具有处于相对主航天器距离近、实时跟随的位置优势,可以作为主航天器的安全辅助工具,对主航天器进行工作状态监测、安全防卫,可以为航天员出舱活动及空间飞行器交会对接等提供直接的技术支持。

  伴随卫星具备全天时的空间观测能力,可监测空间碎片等对空间站造成潜在危险的空间目标。

  天宫神舟自拍神器

  伴随卫星还搭载了高分辨率全画幅可见光相机,将在空间绕飞试验过程中对天宫二号与神舟11号组合体进行高分辨率成像,可谓是天宫和神舟飞船的自拍神器。

  此外,利用其实时跟随的位置优势,提供空间试验的在轨任务高清图像记录,伴随卫星可为主航天器的工作状态、空间活动等提供直接的影像技术支持。

  未来将搭载VR相机

  科技人员畅想,在这次任务后的未来伴随卫星,将是航天员可以操纵的机器人,搭载VR相机,可以实现更加复杂的空间操作任务。

  伴随卫星结构小、总量轻,任务配置比较灵活,在运行的主航天器上发射容易实现,节约发射成本,成为一种新的航天器发射模式,可适应特殊任务需要。

  未来卫星甚至可以个人化,将社交网络搬到太空。伴随卫星灵活机动,可以发挥个人太空创想,实现各种太空创意创新。

  小罗考虑接受中超邀请 还能踢?已经失业一年

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  据ESPN消息,前世界足球先生小罗接到了中超俱乐部的邀请,他正在考虑是否要来中国踢球。

  今年36岁的小罗职业生涯的辉煌履历无需多介绍,他曾经效力过巴黎圣日耳曼、巴萨(官网数据) 、米兰、弗拉门戈、米内罗竞技、弗鲁米嫩塞等俱乐部,拿到过西甲、欧冠、意甲冠军,还跟随巴西国家队获得过2002年世界杯冠军,两次拿到过世界足球先生的荣誉。

  不过自从2015年9月和巴甲的弗鲁米嫩塞解约后,小罗已经失业了一年时间。ESPN称,目前有中超和美国大联盟球队向小罗发出了邀请,现在小罗正在考虑接受哪份合同,不过该媒体并没有透露是哪家中超俱乐部向小罗提供了合同。

  值得一提的是,日前小罗在社交网络中回顾了2002韩日世界杯巴西同国足的较量,并且希望能够在2018俄罗斯世界杯上,再次看见国足的身影。 (歌德)

  陈乔恩发长文悼念乔任梁:心疼你受的那些苦

陈乔恩发长文悼念乔任梁:心疼你受的那些苦

  陈乔恩晒与乔任梁合影

陈乔恩发长文悼念乔任梁:心疼你受的那些苦

  陈乔恩微博截图

  昨日,乔任梁追思会在上海龙华殡仪馆举行,乔任梁生前好友陈乔恩、赵丽颖、李易峰、井柏然、付辛博、薛之谦、张超、陈泽宇等低调到场。现场,陈乔恩哭得泣不成声。

  今日(9月23日)凌晨,陈乔恩在微博发表长文悼念好友乔任梁,以下为陈乔恩微博全文:

  生命是什么呢?

  生命是不知道如何是好。

  你永远停在2016年9月16日这一天

  你是我在这里认识的第一个朋友,

  一见如故,惺惺相惜。

  你疼我就如疼女儿那样宠著,

  你比我小却总让着我,你是个绅士。

  你总是想办法给我惊喜,你是我的圣诞老人,是我的kimi叮当,是大家的有求必应先生。

  你走了

  走的那样安静,那样孤单,那样令人措手不及

  我懵了

  更多的是自责,我不知道你病的那么重

  对不起对不起我的后知后觉

  对不起对不起我没有多多的关心你

  心疼你受的那些苦

  舍不得 舍不得你

  怎么会是你

  怎么可能是你!

  我不知道 如何是好

  更多的是遗憾

  你留给这个世界的遗憾

  留给家人朋友粉丝的遗憾

  我来送你了,你就静静的躺在那里

  像睡着ㄧ样

  我没想过有一天要这样送你走

  我没想过重逢竟是告别

  人生无常

  你在看着我们吧,你那么调皮,一定会来自己的告别式 你看到那么多爱你的人了吗

  最后三鞠躬,最后ㄧ眼

  我小声的跟你说再见

  再见 再见 Kimi

  谢谢曾经陪伴的日子,我最亲爱的朋友

  谢谢你真挚的友谊,我将紧紧拥抱着它

  你是天才,谢谢你为每个人带来的温暖和光

  朋友跟我说,爱我的人,会变成星星守护著我

  我不知道你变成星星了吗?

  也许你已经转化成任何一种物质力量了

  我们将用不同的形式拥有你

  人生 是在得到中失去,在失去中得到的。

  安息 Kimi

[责任编辑:王焕君]
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