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贵州:探索军民融合发展新路

2016-11-25 09:29 来源:光明日报/军事科技前沿 

2016年11月15日,贵州省委省政府在贵阳召开全省军民融合产业发展大会

  今年,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,统筹推进经济建设和国防建设。

  这为贵州军民融合产业提供了前所未有的发展机遇,省委省政府抢抓机遇、乘势而上,秉承“工匠精神”,全面落实军民融合国家战略,大力推进工业强省,把发展军民融合产业,作为实施“大扶贫、大数据”两大战略行动,推动工业经济转型升级的重要抓手,培育新的经济增长点。

  军民融合发展有速度有质量

  “十二五”期间,贵州省国防科技工业总产值实现年均两位数以上稳定增长。

  云上贵州、大健康、智慧城市、信息技术安全等一大批军民融合产品,正在悄悄地改变着人们的生活和工作方式,在经济社会发展中发挥着重要作用。

  贵州运用大数据的高速数据采集、海量数据处理、可靠的运动模式识别与景象匹配等技术,对人流、物流、信息流进行了有效融合与复合分析。高效、便捷的决策与指挥系统技术,构建有力的安防系统,更是发挥了航天系统工程与管理的特长。

  2015年,贵州全省国防科技工业完成规模以上工业总产值286.5亿元,完成增加值64.5亿元,同比增长12.3%,高出全省规模以上工业增加值增速2.4个百分点。

  自2013年起,贵州每年定期编制发布《贵州省军用技术转民用推荐目录》《贵州省军民结合新产品、新技术、新工艺研发项目目录》;2015年首次发布了《贵州省军民两用设备设施资源信息共享名录》;2014年出台了《贵州省推动军民融合发展改革实施方案》。2014年和2015年,贵阳市、遵义市、安顺市政府分别出台了推动三市军民融合深度发展实施意见,构建贵州省军民融合“1+3”政策体系,实现资源共享良性互动,更加注重军民融合产业发展、更加注重将军工能力根植于经济基础之上,带动大批民用产业的发展,促进相关领域技术进步。

  探索军民融合发展的“贵州新路”

  面对高速的增长,贵州的军民融合发展仍然存在着一些问题。

  直面问题才能突破障碍,贵州着眼于长远发展和全局利益,正在探索一条投入少、效益高的军民融合发展新路。

  在质量可靠、进度可控、保密措施得力的前提下,中国振华公司的自主可控CPU芯片和网络交换芯片为国家网络安全提供了坚实保障;贵飞公司的“鹞鹰”无人机广泛用于各行业;贵航研制的汽车零部件为全国知名企业提供系列配套;中国航发红林公司动力控制产品实现航空、航天、船舶、兵装、工程领域的全覆盖;詹阳重工的高速工程车获得用户批量采购;航宇科技的大型锻件用于航空、航天、船舶等领域;天马虹山的精密轴承为通讯卫星、运载火箭提供配套;贵轮股份的子午线轮胎,为运输车、发射车等提供配套。

  “军民产业融合的概念包括两个方面,一方面是‘军转民’,另一方面是‘民参军’。”一位业内资深人士认为,需要健全民营企业参与军工科研生产的进退机制,充分调动和发挥民营资本的积极性。

  为激发市场主体活力,贵州将军民融合发展提速,让增长更有质量、结构更加优化,促进“军转民”项目,鼓励技术成果转化,培育“民参军”企业,引入民间资本、高尖技术和精英人才,确保今年贵州省军民融合产业招商引资签约突破300亿元目标,力争达到400亿元以上。

  迎接军民融合的黄金发展期

  贵州省在对军民融合开展系统普查和调研后,确定了国防科技工业军民融合深度发展的总体思路:坚持国家主导、市场运作,扩大军工开放;着力推动“军转民”“民参军”和军民资源共享;大力推进技术、产品、能力和资本的军民深度融合,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

  ——要充分利用社会资源。鼓励有实力的企业逐步从零部件配套加工进入核心领域、科研实力强的民企积极参与预研项目,支持贵州省军民融合企业争取项目和任务,积极开拓贵州省外军工企业市场。加大对外省企业落户贵州的“军转民”项目的支持,消化民用行业的过剩产能,推动现有民用集成电路生产线生产军品。加强与波音、空客、通用电气、斯奈克玛等国际知名企业合作,积极开拓国际市场。

  ——要促进军民技术双向转化。要建立和完善解密制度,鼓励军工企业采取技术转让、合作开发、二次开发等方式,推进军用高技术向民用领域转移。要梳理民口优势领域和能力,跟踪具有潜在军用前景的民用技术发展动态,开展技术成熟度评价,促进民用技术转军用。

  ——要推进军民资源共享。推动省内军工企事业单位科技人员带着科技成果创办、领办、合办科技型企业,促进军工技术向民用转化,提高相关产业的技术质量水平。探索军工关键设备设施等有条件地向民用科研生产单位开放的途径。促进省内军工重大试验设施、重点实验室、工程应用研究中心、工程实验室、大型科学仪器共享平台、科技文献服务平台等参与军民科技资源共享。

  ——要发挥大数据引领作用。推动大数据、“互联网+”发展,加快军民融合企业信息化改造和数字化转型,支持军民融合企业主动应用大数据,推动大数据在企业研发设计、军工安全保密、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节应用,促进技术装备更新换代。依托工业云平台,建设全省军民融合公共服务平台,加强与国家军民融合公共服务信息平台、军工行业和军队军民融合信息与咨询服务平台的衔接。

[责任编辑:赵清建]

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