畅通人才循环 放大科产融合整体效能

　　作者：郑海荣（中国科学院院士，南京大学党委常委、常务副校长）

　　推动科技创新与产业创新深度融合，是培育新质生产力、构建现代化产业体系，实现高水平科技自立自强的关键路径。习近平总书记深刻指出“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”“创新驱动本质上是人才驱动”。“十五五”规划纲要明确部署教育、科技、人才一体化发展，要求畅通高校、科研院所、企业人才双向交流通道，直击长期以来创新链、产业链、人才链割裂的体制性堵点。作为贯通基础研究、技术攻关、成果转化全链条的核心要素，人才跨主体、跨领域有序流动绝非简单人事调整，而是前沿知识、核心技术、创新逻辑、育人范式的跨界重构与价值再造。人才在不同创新主体间流转形成的流动势能，是放大科产融合整体效能的根本动能。

　　创新体系中的人才流动势能，源自科研端与产业端天然存在的知识梯度、场景差异和供需落差。破除体制壁垒实现人才循环流动，既能破解实验室研究脱离市场、科创成果闲置沉淀难题，又能补齐企业高端研发不足、前沿理论支撑薄弱短板，同步实现科研提质、产业增效、人才共育多重价值。激活并用好人才流动势能，是实现四链耦合、塑造发展新优势的关键抓手。

　　以人才跨界重塑产业创新逻辑

　　人才流动直接的价值是向产业一线输送源头创新动力，从底层重塑企业研发模式，促进其创新方向的聚焦和突破，建强以企业为主体的国家创新体系。各类实体创新载体搭建起科研力量下沉产业、前沿技术落地转化的稳定通道，以常态化人才互通持续破解产业技术瓶颈、培育新兴赛道，贯彻落实习近平总书记“引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才”的重要指示精神。

　　创新校地联动模式，打造双向融通新生态。南京大学以苏州校区为枢纽，协同苏州实验室、国家集成电路产教融合创新平台、狮山量子计算与量子探测前沿实验室等创新载体，辐射太湖光子、集成电路、量子科技、声学等特色产业园区，搭建“环南大科创圈”。既推动高校人才扎根产业一线实现技术突破，又依托产业真实场景反哺学科建设与复合型创新人才培育，形成“高校人才下沉企业攻坚、产业专家入校育才赋能”的完整双向循环体系。

　　激活企业主体动能，构建产研互通新格局。当前国内一大批龙头企业汇聚产业资源、敏锐反映市场需求，是承接科创人才落地、转化前沿技术成果的主要平台，能够有效衔接学术研究与技术应用两端场景。以华为为典型代表，与南京大学等多所大学共建了一批联合实验室，吸纳了一大批学者与学生，融合企业核心技术攻关，建立常态化校企人才双向流动机制。通过科研挂职、联合攻关、项目驻场、产业导师互聘等方式，深度对接高校院所基础研究资源，有效弥合了学研与产业的创新断层。

　　依托重大创新平台，探索科技转化新范式。粤港澳大湾区国家技术创新中心与清华大学深圳国际研究生院、清华珠三角研究院同频联动，依托国家级平台的制度优势与产业场景优势，持续推动前沿基础研究与产业应用深度对接，加速高端技术工程化、产品化落地，以常态化、制度化的人才跨界流转，夯实大湾区科创产业发展根基，为国家级创新平台以人才流动赋能区域高质量发展提供成熟示范。中科院深圳先进院依托全国重点实验室和国家级制造业、产业创新中心，推动高端科研人才持续下沉产业，助力医疗器械、生物制造领域多项技术实现国产替代，催生完整合成生物产业集群，为硬核科技集群培育提供标杆范式。

　　以机制革新扫清人才流动深层障碍

　　创新载体明确人才“往哪里流”，人事制度与评价标尺决定人才“愿不愿流、能否留得住”。高校、院所、企业分轨运行的职称、人事、成果认定规则，叠加重理论轻应用的单一评价导向，为人才跨界流通设置了隐形门槛。唯有同步完善流动保障、重塑分类评价体系，双向破除体制桎梏，才能打消院校科研人员下沉企业、产业人才入校教研的后顾之忧，激活人才内生动力。

　　南京大学以系统性制度改革打通校企人才双向循环。学校优化校外兼职标准化流程，在保障校内教学科研秩序前提下，支持教师赴企业担任首席科学家、技术负责人开展联合攻关；建立差异化人才分类评价和职称评定体系，专门设立工科组，把承担国家重大科技任务情况、技术进步和工程技术成果、技术转移转化与企业服务的实际成效作为职称评审的核心指标，引导科研人员面向产业急需开展研究；配套单列产学研专项经费、研究生招生指标，向深耕产业服务的教师倾斜资源，积极构建校企人才双向赋能、良性互动的发展格局。

　　以系统协同蓄积人才流动长效势能

　　人才流动赋能产业升级，不局限于单一平台、单项改革，须跳出碎片化治理思维，构建全域统筹、梯度均衡、文化赋能的一体化创新生态，持续蓄积稳定长效的流动势能，实现产才共生、科教联动、科技与产业创新融合。

　　重塑全社会就业认知。当下全球科技与产业竞争日趋激烈，企业发展壮大全面转向技术驱动、创新驱动，更加依赖前沿技术迭代与原创成果落地，迫切需要规模宏大的高精尖人才扎根支柱产业一线，也迫切需要一大批青年人才投身创新创业、服务战略性新兴产业和未来产业。要破除“科研人员服务产业是偏离主业”“年轻人应当去事业单位求稳定”等传统观念，弘扬扎根实体、服务产业的创新风尚，让人才愿意流动、敢于创业、在产业发展壮大中创造价值。

　　健全校地人才对接机制。各地各高校要立足科教资源禀赋和产业发展实际，建立产业需求、科研资源双向梳理对接机制。如江苏“双高协同”政策，通过常态化、实体化的校地互动，固化合作模式、畅通流动渠道，推动校企零散合作转为长效、深度、稳定的融合发展格局。

　　丰富分层分类流动载体。围绕人工智能、集成电路、高端装备等战略产业，拓展联合研究院、产业创新中心、柔性引才、驻企合作等模式，复制推广成熟实践，推动人才双向交流常态化。

　　立足教育强国、科技强国和人才强国建设全局，推动科技与产业深度融合，坚持“载体筑基、机制破障、生态蓄能”一体统筹推进，纵深推进人才发展体制机制综合改革。持续打通人才跨界流通堵点，引导科研力量扎根产业攻坚一线，倡导青年人才投身创业大潮，推动一线产业实践智慧反哺高校育人源头，依靠人才要素高效循环充分释放创新链产业链融合倍增效能，持续培育壮大新质生产力，为全面提升国家创新体系整体效能注入源源不断的创新动能。

　　《光明日报》（2026年07月28日 14版）