李毅中：实现“双碳”目标 不要自乱阵脚

　　光明网讯 8月27日，由清华大学、中国石化集团有限公司指导，清华大学经济管理学院、清华大学碳中和研究院、中国经济出版社主办的第二届清华大学“碳中和经济”论坛在北京召开。

　　2021年9月至10月，我国遭遇较大范围的电力短缺。今年夏天，四川等地再度因为高温极端气候出现了较为严重的电力短缺。如何在实现“双碳”战略的同时，保障能源安全稳定供给，成为重要的议题。

　　优化能源结构，实现平稳过渡

　　在清华大学“碳中和经济”论坛现场，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中指出，在大力发展非化石能源的同时，各种发电能力要互补匹配，保障供电安全稳定。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中

　　我国发电与用电相距遥远，用电主要在东部地区，许多发电来源，尤其是清洁能源发电在西北西南。因此要建设特高压输电，加大“西电东送”，同时推动“智慧电网”、“储能+新能源”来平抑风光电的间歇性以及水电的季节性。最后也不能忽略火电仍然起着支撑和兜底的作用。

　　根据国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，我国石油消费将在“十五五”进入峰值平台期。而天然气消费因为居民用气和天然气发电的发展，将会继续增加。我国石油对外依存度已经超过70%，天然气对外依存度超过40%，保障油气安全十分重要。李毅中认为，保障油气安全首先要加强国内的勘探开发，同时要发挥技术和工程优势，与产油国合作共赢。

　　对于煤炭消费，李毅中表示，在有序推进煤炭减量同时，要关注电煤保底量。在减碳减排、减少煤炭消费的同时，也需要保持相应的煤炭产能产量，充分吸取去年因缺煤造成拉闸限电的教训。

　　实现“双碳”，行行有责、人人有责

　　除了能源电力行业，钢铁、有色、建筑、石化、化工这些高耗能行业和道路交通行业都是减碳减排的重点领域。

　　我们考虑减碳减排的时候，不能仅考虑直接使用和消费化石能源的情况，也需要考虑各行各业全产业链间接和关联的碳排放。只有直接排放、间接排放、关联排放一起核算，才能准确地衡量减碳的责任。除了传统高耗能行业，新兴行业也并非都是低能耗、低排放的。

　　李毅中还提及要重视用能设备器具的报废、回收、利用、再制造，如余热余压的回收，能量梯次利用，污水的治理回用，固废综合利用等等。以汽车为例，电动汽车的退役动力电池还可以梯次利用，最终报废的时候可以回收锂、钴、镍等有价金属。废旧车辆的回收拆解也可以实现资源回收。

　　实现“双碳”目标不仅是行行有责，也是人人有责。民生消费在减碳减排中的分量与日俱增，要保障人民群众的能源消费，同时鼓励绿色、低碳的消费习惯，坚持节约优先。生活中伴生着碳排放，衣食住行用包含着碳足迹，消费者也应该负起减碳减排的责任。

　　统筹政策措施，加强科技攻关

　　事实上，双碳是可持续发展、永续发展、高质量发展的内在要求，因此节约和减碳是相辅相成的。李毅中强调，碳达峰不意味着推高碳排放峰值，一定要实行碳排放强度和总量的双控制。

　　在推进“双碳”战略的过程中，要防止运动式减碳，不能急于求成，不能层层加码，设置不切实际的提前目标。“如果过快过急，就可能产生负面影响，我们不要自乱阵脚。”李毅中说。

　　2021年7月16日，全国碳市场正式开市。不过目前仅有电力企业进入市场，未来需要进一步扩大市场主体和行业范围。此外碳配额的核定、交易价格机制等都需要碳市场的完善。李毅中也提及了国内外碳税的发展。碳税不是为了增加财政收入，因此在征收碳税的同时要在其他方面减税。避免因为碳税影响能源原材料的供给和经济增长。同时也要研究欧美碳税规则和可能引发的贸易壁垒，所以要扩大对外交流合作，做好应对准备。

　　实现“双碳”目标，不仅要加快已有先进技术的推广应用，例如智能电网、电化学储能、光热发电、氢的制储输用等，也要积极开发低碳、零碳的新材料，高效太阳能电池、固体电池，可控的核聚变等尚处实验室阶段的前沿技术。

　　李毅中表示，我们不能用科学构想和实验室成果作为实现“双碳”目标的技术支撑。要开发出先进、实用、可靠的技术，就需要巨额投入，因此实现“双碳”也需要绿色金融的支持。（蔡琳）