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黑土地保护法草案21日提请全国人大常委会会议三次审议。草案三审稿提出,历史上属黑土地的,除确无法修复的外,原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。
2021年12月、2022年4月,全国人大常委会曾对黑土地保护法草案进行两次审议。
有关方面提出,黑土地保护范围不应仅以现状为标准,要综合考虑黑土地开发历史等因素,按照最有利于保护和修复的原则,在国家层面统筹确定,分类型、分步骤地加以保护和修复。
草案三审稿对此增加规定:国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门,综合考虑黑土地开垦历史和利用现状,以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等,按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则,科学合理确定黑土地保护范围并适时调整,有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。
此外,为进一步完善非法占用或者损毁黑土地农田基础设施的处罚标准,草案三审稿将罚款数额由“一万元以上三万元以下”改为“恢复费用一倍以上三倍以下”。
针对有公众提出“非法购买与非法销售黑土都应禁止和处罚”,草案三审稿还将相关条文中的“非法出售黑土”改为“非法买卖黑土”,并增加相应法律责任。(记者 梁晓辉张素)

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