生态环境部近日联合教育部等11个部门和单位发布《中国噪声污染防治报告（2026）》。报告显示，2025年，全国城市声环境质量总体良好，声环境功能区昼间达标率为93.3%，夜间达标率为87.8%。我国噪声污染防治工作为何能取得如此成绩？接下来还有哪些动作？生态环境部相关负责人对此作出回应。

　　全国城市声环境质量总体良好

　　据介绍，2025年，全国4005个功能区声环境质量自动监测站点开始稳定运行，首次以自动监测评价方式替代了以往传统的手工监测，标志着我国声环境监测工作正式迈入自动化、常态化、标准化新阶段。

　　尽管全国城市声环境质量总体良好，噪声问题仍备受关注。报告显示，2025年，全国噪声投诉总量约683.3万件，比2024年增加了93.8万件。2025年，噪声投诉举报占全国生态环境信访投诉举报管理平台投诉量的54.0%，位列各环境污染要素首位。

　　这位负责人表示，生态环境部为此持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，推动解决了一批群众反映强烈的噪声问题。

　　据介绍，2025年，国家层面共开展四批次噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度，涉及54件次，受益群众约5万人。全国30个省（自治区、直辖市）重点调度噪声投诉案件2294件，实现国家、省、市、区县协同联动，受益群众约74万人。

　　各类降噪控噪措施落地见效

　　报告指出，各地区各部门不断拓宽重点领域污染治理思路，推动各类降噪控噪措施落地见效。

　　工业领域，工业噪声排污许可管理实现全覆盖。截至2025年底，全国约29万家企业将工业噪声纳入排污许可证管理，约120万家企业纳入排污登记管理。同时，全国纳入噪声重点排污单位名录的工业企业共536家，根据企业不同类型实施差异化管理，推动工业噪声管理规范化、标准化。

　　在建筑施工领域，各地通过优化调整施工工序、施工时间、施工方式等形式，不断提升建筑施工噪声监管水平。全年核发夜间施工证明约12.1万次，自动监测、远程喊停和智能巡检等智慧监管方式得到广泛应用。

　　交通运输领域，全国新铺设低噪声路面超2300万平方米，建成声屏障约127万延米，安装隔声窗约36.2万平方米，34个机场部署噪声自动监测系统，船舶岸电使用量突破2.3亿度。2026年春运期间，全国铁路提供“静音车厢”服务的列车超8000列。

　　社会生活领域，积极探索“人防+技防”融合治理模式，安装噪声自动监测设备和显示屏770余套，实现噪声数据“即时感知、现场提醒”。截至2025年底，全国累计建成宁静小区3272个，惠及居民超240万户。

　　噪声全链条监管体系持续优化

　　噪声扰民既是影响群众日常工作生活的“烦心事”，也是生态环境领域难啃的“硬骨头”。这位负责人表示，生态环境部持续优化噪声全链条监管体系，全力守护群众耳畔安宁。

　　据介绍，国家噪声声纹数据库初步建成，截至2025年底，生态环境部共采集有效标签数据70万余条；在全国4005个监测站点中，约60%的站点已具备对虫鸣、鸟叫、人为活动等声源的声纹识别功能。同时，各地持续推进噪声监测网络的构建，全国地级及以上城市在建筑施工工地安装了约3.5万套噪声自动监测设备，噪声地图覆盖面积近5000平方公里，为城市建设规划、声环境质量研判、噪声污染溯源等提供数据支撑和科学依据。

　　与此同时，多地发布噪声污染防治专项法规规章，推动噪声污染治理法治化、精细化水平持续提升。在产品噪声限值及测量方法、噪声监测技术、污染防治技术等领域制修订并发布41项标准、规范。各地在编制市县国土空间总体规划中，充分考虑噪声对周边环境的影响；加强公路规划建设和环评指导工作，强化绿色低碳技术设备应用，科学制定噪声防治对策。

　　报告指出，我国还首次完成338个地级及以上城市噪声污染防治法律相关监管职责分工，逐项厘清了各部门监管职责，确保噪声污染防治工作权责明确、落实到位。多部门联合开展“绿色护考”，累计保障3300多万人次的考生顺利应考。

　　这位负责人说，下一步，生态环境部将继续以群众身边“关键小事”为导向，积极谋划“十五五”噪声污染防治行动计划，指导各地持续推进噪声污染防治工作，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　　　（北京5月31日电 记者 张胜）