郭 珍

　　不久前，农业农村部印发《国家育种联合攻关总体方案》，提出到2030年，在品种培育上，选育推广一批突破性新品种，主要粮食和畜禽品种力争达到国际先进水平；在企业发展上，形成一批航母型领军企业、有国际竞争力的特色企业、专业化服务平台企业；在创新水平上，建立规模化、协同化、智能化现代育种新模式。

　　种子是农业的“芯片”。经过多年的努力，我国种业科技和产业发展取得了明显成效，农业用种安全总体水平较高，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了关键有力支撑。我国自主选育的优质高产、抗逆广适、性状突出的水稻、小麦新品种国内市场占有率高，种源已实现自主可控。不过，目前我国种业自主创新能力与前沿国家仍有较大差距，育种规模化、组织化程度较低，商业化育种体系尚不健全，一些核心种源在品种产量、性能、品质等方面不及国际先进水平，少数种源如甜菜、白色金针菇等仍主要依赖进口。

　　党的二十大报告提出，深入实施种业振兴行动。聚焦优势种源、有差距的种源以及主要依靠进口的种源，亟需进一步提升育种能力和良种性能，增优势、补短板、破难题，确保我国农作物、畜禽、水产等种源自主可控，促进种业振兴。种源选育、品种培育需要持续的技术、人才、资源、资本等要素投入，而龙头企业、涉农高校、科研机构、金融机构等各类主体掌握的要素差异较大，因而，唯有集中多方力量联合育种攻关，方能持续提升种业核心研发能力、产业带动力和国际竞争力。

　　联合育种，能发挥各类主体优势，产生放大效应，但前提是明确好核心主体与其他主体间的关系。只有协调各方，才能优势互补，形成育种攻关协同力。实践表明，除了建立部际工作协调机制外，政府应在育种联合攻关中扮演好协调者和引导者角色，种业龙头企业则是育种联合攻关的核心主体。

　　政府不仅要提供各类政策要素，还要统一协调并引导育种联合攻关各主体间的行为，助力实现育种攻关与国家战略同频共振。应积极与市场及社会多元主体密切合作，引导技术、人才、资源、资本等要素向种业龙头企业集聚，一方面可以为种业龙头企业提升市场竞争优势奠定资源基础，另一方面也可以提高涉农高校、科研机构的科技转化率和金融机构的发展能力。

　　实现育种联合攻关，关键在于提升种业龙头企业竞争力。龙头企业应高效整合内外部资源、技术、能力、经验，形成自身的核心优势，能够针对外部环境的变化和顾客需求重构内外部资源，成为种业市场的供应者、品种更新的推动者、产业融合的引领者。通过充分发挥种业龙头企业的“主板”集成作用，使科研、生产、市场、投资等都能找到相应“接口”，推进创新成果快速产出和转化，不断提升国产农作物、畜禽、水产种源与品种的市场份额及竞争优势。

　　夯实育种主体的内在驱动力，构建合理的权益分配机制颇为重要。应创新权益分配机制，激发种业产业链上各主体的内在动力，增强育种联合攻关主体间的协同力。应全面开展育种联合攻关，加快选育一批满足多样化、多层次、多元化市场需求的突破性育种材料和新品种，促进水稻、小麦、大豆、生猪等重要农产品品种更新换代，为持续增强我国种业国际竞争力筑牢根基，为百姓吃得饱、吃得好、吃得健康提供坚实种源支撑。