作者：陆园园（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中共北京市委党校教授）

　　近日，2023年中央经济工作会议在北京举行。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。与去年会议相比，中央将“以科技创新引领现代化产业体系建设”作为重点工作的第一项，反映出中央对于科技创新和产业发展的高度重视。

　　深刻认识和科学把握现代化产业体系

　　现代化产业体系是现代化经济体系的主要内涵和战略重点之一，建设现代化产业体系是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。国际经济、政治、科技、文化等格局发生深刻复杂变化，国家之间围绕产业的竞争更加激烈，只有加快建设现代化产业体系，才能有效维护产业链供应链的安全稳定，筑牢国家发展的安全根基，在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。

　　推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。产业体系的智能化，是把握人工智能等新科技革命浪潮的必然要求；产业体系的绿色化，是实现人与自然和谐共生的必然要求；产业体系的融合化，是提升产业体系整体效能的必然要求。完整性，是要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势；先进性，是要高效集聚全球创新要素、自主拓展产业新赛道；安全性，是要实现重要产业链自主可控、确保国民经济循环畅通。

　　科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，充分发挥科技创新对产业发展的引领作用。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进、蕴含新机遇，科技创新的渗透性、扩散性、颠覆性特征更加显著，人工智能、商业航天、量子科技、生物制造等领域技术加快突破，绿色发展推动生产消费加速转型，这些将催生产业变革，为我国经济发展提供更为广阔的舞台。面对科技革命的新形势和国家发展的新需求，迫切需要充分发挥科技创新对产业发展的引领带动作用。

　　以科技创新引领现代化产业体系建设

　　习近平总书记在党的二十大报告中，对加快实施创新驱动发展战略作出部署，要求“加快实现高水平科技自立自强”。2023年以来，习近平总书记主持二十届中央政治局第二次、第三次集体学习时连续提到“科技自立自强”，强调要解决外国“卡脖子”问题，下好“先手棋”。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，既是挑战也是机遇，科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。具体而言，以科技创新引领现代化产业体系建设有4个方面的政策举措。

　　一是完善新型举国体制，加强关键核心技术攻关。习近平总书记指出，“要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势”。新型举国体制是社会主义市场经济条件下的举国体制，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，加强统筹协调，大力开展协同创新。要以加快数字产业化、产业数字化为主线，推动产业“换核、强芯、赋智、融合”，加快补上工业化基础、深层次积累等方面的差距。要围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，加强质量支撑和标准引领，不断强化产业链供应链韧性，提升现代化产业体系的安全水平。

　　二是加快推进新型工业化，提升产业核心竞争力。习近平总书记强调，“要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，为中国式现代化构筑强大物质技术基础”。要积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，加快发展人工智能，打造新能源、新材料、生物制造、商业航天等战略性新兴产业，开辟量子信息、生命科学、脑科学、氢能与储能等未来产业新赛道，提升能源资源利用效率、加快绿色低碳产业发展。要顺应数字化发展大趋势，大力推进数字经济发展助力工业数字化转型，扎实推动数字技术与实体经济深度融合，通过数字化发展持续赋能传统产业转型升级。

　　三是聚焦产业战略需求，优化科技创新生态系统。要根据产业的当下急需和长远发展需要，凝练部署一批关系全局、影响长远的国家重大科技项目，切实加强基础研究和前沿研究，进一步发挥好国家实验室、高校、科研院所、科技领军企业和国家重大科技基础设施等国家战略科技力量的作用。要坚持系统观念，从制度建设着眼，对创新决策、研发投入、科研组织、成果转化全链条整体部署，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源系统布局，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。

　　四是发挥金融支持作用，打通“科技-产业-金融”链条。要把更多金融资源用于促进科技创新，通过鼓励发展创业投资、股权投资，支持长期资本、耐心资本、战略资本更多地投向科技创新、产业创新。要聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，深化金融供给侧结构性改革，推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系，不断提高金融支持科技创新的力度、广度和精度。要引导金融机构根据不同发展阶段的科技企业的各种需求，进一步优化产品和服务体系，为企业提供全生命周期的多元化、接力式金融支持。