当北斗卫星在浩瀚星空精准运行时，地面上一张覆盖全国的“时空神经网络”正高效运转。“十四五”期间，自然资源部着力加强全国基准站规范化建设和服务——整合了全国7000座基准站数据资源，建成全国卫星导航定位基准站“一张网”并常态化运行，形成赋能千行百业、服务国计民生的“精准坐标”。在北斗系统“天上好用”的坚实基础上，圆满实现了“地上用好”的战略目标，为我国数字化转型、高质量发展注入了强劲动能。

  “一张网”的构建是我国测绘地理信息事业转型升级的生动实践。自2020年北斗卫星导航系统全面建成以来，自然资源部牵头统筹，打破资源壁垒，整合全国自然资源系统及相关行业领域的基准站资源，形成了涵盖国家站、省级站和协同站的庞大网络，整网站点规模达6951座。与之配套的“1+32”国家级和省级北斗应用与基准服务中心，构建起上下联动、区域协同的服务保障机制。

构建基准站“一张网”让卫星资源拧成“一股绳”

  “我们统筹了全国自然资源系统内的三千多个站，再加上行业企业的三千多个站，目前形成了近7000个站的站点规模，通过专网传输到国家中心，实现实时监控与统一管理。”国家基础地理信息中心测绘基准部正高级工程师王孝青表示，通过建设“一张网”让分散的站点资源拧成了“一股绳”，实现了数据资源的高效共享与深度利用。

  工作人员介绍卫星导航定位基准站服务平台

  智能化运维管理体系为“一张网”筑牢安全运行防线。全国一张网基准站数据管理平台如同这张时空网络的“智慧大脑”，构建起多层次、可视化的监控管理体系，实现了对基准站网运行状态、数据质量与故障根源的实时感知、精准评估与快速追溯。

  据介绍，平台创新采用“一图总览”模式，通过颜色动态标识站点状态，蓝色代表在线正常，红色闪烁即时报警，大幅提升故障响应效率。在精细化管理层面，平台建立基准站信息管理模块，对站点基础属性、设备参数等关键信息实现全程数字化、规范化管理，支持在线配置与动态调整。深度运行状态监控与数据质量分析功能，更能自动统计历史断网次数、在线率等核心指标，生成可视化诊断图表，为运维优化提供科学支撑，标志着我国北斗地基增强系统运维管理迈入智能化、可视化新阶段。

  坚实的硬件基础与高效的管理体系，共同铸就了“一张网”的卓越性能。全网基站建站质量过硬，数据传输稳定可靠，在线率长期保持在95%以上，为高精度服务提供了坚实保障。北京市测绘设计研究院高级工程师张锡越形象地阐释：“平时手机定位可能有几米或十几米的误差，但用了我们的服务，实时定位精度能达到两三厘米，就像给定位装了‘精准导航仪’。”

  图为卫星导航定位基准站

  如今，“一张网”已为全国16706个服务单位提供观测数据、坐标成果等多元化服务，定位服务注册用户达18.7万，日定位服务次数超3000万次，在经济活跃的中部、东部地区，呈现出用户集中、应用广泛的良好发展态势，成为支撑区域发展的重要时空基础设施。

“一张网”解锁应用新场景 赋能千行百业

  在各行业领域的创新应用中，“一张网”的价值持续彰显。

  图为基于全国卫星导航定位基准站“一张网”的管线AR巡检应用

  城市地下管线管理中，基于全国卫星导航定位基准站“一张网”的管线AR巡检应用，将地下管线数据与现实世界精准锚定，如同给城市地下脉络装上“透视眼”，让水电气热等管线的建设、运维和抢修实现“眼见为实”，有力保障了城市生命线安全稳定运行。燃气安全防控领域，“一张网”的厘米级定位能力与PPB（十亿分之一）级气体成分分辨能力强强联合，为转瞬即逝的燃气泄漏打上精准时空标签，既实现疑似泄漏点可追溯，又能通过周期性检测形成城市燃气安全“体检报告”，为风险防控提供数据支撑。

  地质灾害防治一线，“一张网”更是发挥着关键作用。据介绍，2023年“23·7”强降雨期间，北京门头沟区电力和通信中断，唯有地质灾害监测预警系统通过北斗系统回传数据，为应急处置提供了重要支撑。依托“一张网”的高精度定位服务，类似的监测预警系统能够实时捕捉滑坡体位移、裂缝变化等关键信息，为文物保护、道路安全筑牢防线。作为全国“一张网”的重要组成部分，北京市全球卫星定位综合服务系统由21个均匀分布的基准站组成，为首都规划、测绘、应急保障等众多行业提供高精度位置服务，用户实时定位平面精度优于2厘米，高程精度优于5厘米，成为城市高质量发展的重要支撑。

  从精准农业的农机导航、变量施肥，到林草监测的资源普查、生态保护；从智能驾驶的地图赋能，到低空经济的安全运营，“一张网”的应用场景不断拓展，深度融入经济社会发展各方面。南方电网3000余台无人机的智能电网低空巡检，张家界智慧文旅的沉浸式体验……无不彰显着北斗高精度定位服务的强大赋能作用。

  工作人员对建筑物开裂部位进行定期测量

  随着2026年1月1日《卫星导航定位基准站管理办法》正式施行，我国首部全链条规范基准站管理的部门规章落地生根，为“一张网”的规范发展筑牢制度保障，实现安全与发展并重。

  星空浩瀚，步履不停。全国卫星导航定位基准站“一张网”的建设与发展，是我国新型基础设施建设的生动缩影，更是北斗系统规模化应用的重要成果。这张网正以厘米级精度的定位服务，为高质量发展、智慧城市建设、生态文明建设提供坚实支撑。据悉，随着技术迭代升级与应用场景持续拓展，“一张网”将迸发出更强劲的动能，书写出新时代北斗应用的新篇章。 （光明网记者 张佳兴）