“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是建设科技强国攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技工作者要勇当高水平科技自立自强的排头兵。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对群团工作的统一领导和系统谋划，提出坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路的要求，深刻阐明科技群团工作的根本保证、政治责任、基本职能、时代主题、战略使命、工作理念等一系列方向性、战略性重大问题，为新时代科技群团事业发展提供了根本遵循和行动指南。

　　科技群团组织既包括党领导下的科技工作者的全国性统一组织——中国科学技术协会，也包括广大科技工作者自愿结合、依规成立的各类学会、协会、研究会等科技社团。今年是“十五五”开局之年，中国科协第十一次全国代表大会即将召开，科技群团事业将开启新的征程，我们要全面贯彻习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，树立和践行正确政绩观，团结引领广大科技工作者锚定科技强国目标，建功“十五五”、奋进新征程。

　　坚持党对科技群团的全面领导，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进

　　习近平总书记指出“群团组织要始终把自己置于党的领导之下”，要求科协毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。坚持党的领导，是科技群团一切工作的最高政治原则。

　　党的领导是科技群团发展的历史选择。近代以来，一批先进知识分子怀揣科学救国、实业兴邦梦想，借鉴西方兴办学会、协会，这是我国科技群团的发端。然而，从戊戌变法中的各类学会，到20世纪初的中国科学社等团体，因缺乏国家政治支持和必要社会基础，终究难以实现愿景。1940年，中国共产党领导建立陕甘宁边区自然科学研究会，我国科技群团从此走上事业追求与国家命运、人民利益相结合的正确道路。新中国成立后，党领导科技工作者建立全国性统一组织，赋予其社会职能，将其作为人民政协组成单位。科技群团从此整体性、制度化纳入党和政府全局工作，科技工作者矢志报国从自发走向自觉、从个人追求升华为集体意志。

　　党的全面领导是科技群团发展的政治保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，总揽全局、协调各方。只有坚持党的领导，广大科技工作者的社会参与愿望和自身发展权益才能更有序表达、更有效维护。只有坚持党的领导，科技群团才能准确把握时代脉搏和发展方向，其团结引领、联系服务科技工作者的各项功能才能获得强有力的政策支持和资源保障。只有坚持党的领导，尊重知识、尊重人才的良好氛围才能逐步形成，广大科技工作者报效国家、服务人民的理想才能获得广阔实现空间和坚实社会基础。

　　党的全面领导是科技群团发展的时代要求。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，也是科技群团“最大的政治”。我国科技社团实行“一业一会”，客观上为消除社团无序竞争提供了制度保障，同时也要求科技社团必须自觉树立国家利益至上的价值追求。只有坚持党的领导，才能确保科技工作者的个人抱负、科技群团的组织追求与中国式现代化的伟大实践同频共振、同向同行。

　　科技群团要进一步完善党中央重大决策部署落实机制，以政治建设为统领，切实加强群团组织自身建设，旗帜鲜明推进“党建强会”。深入贯彻新时代党的建设总要求，自觉把党的全面领导落实到科技群团工作的各领域各方面，坚守初心使命，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　坚持政治性先进性群众性高度统一，有效发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用

　　习近平总书记一贯要求切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，强调科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，要在党委和政府同科技工作者之间建立畅通稳定的双向沟通渠道，这为科技群团履行政治责任进一步指明了方向。

　　政治性是灵魂，是第一位的，集中体现在科技群团必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治性要转化为对广大科技工作者的有效政治引领与价值塑造。科技群团要将思想政治引领要求落实到组织的活动、资源、评价中去，将组织成员和广大科技工作者的智慧与力量引导、汇聚到服务国家战略需求上来。

　　先进性是重要着力点，集中体现在科技群团要引领科技工作者走在时代前列。先进性既包括组织的先进性，要求科技群团着眼国家大局，促进新质生产力发展，在繁荣学术、促进创新、驱动发展、服务社会、涵养文化方面发挥引领作用；也包括组织成员的先进性，科技工作者要勇当高水平科技自立自强的排头兵、弘扬社会主义核心价值观的示范者，充分发挥先进生产力开拓者、先进文化传播者践行者的作用。

　　群众性是根本特点，集中体现为科技群团必须深深植根于广大科技工作者之中。科技群团活动要让科技工作者当主角，服务触角广泛触达基层一线和各领域科技工作者，推动科技群团组织覆盖和工作覆盖更加有形有效；科技群团干部要深入基层，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

　　政治性、先进性、群众性相互联系、不可分割，三者有机统一于有效发挥桥梁纽带作用的实践。科技群团要进一步把科技共同体的社会功能与党的群团组织的政治功能、组织功能高度统一起来，做好对科技工作者的思想引领、事业支持、人文关怀、情感连接，把党的温暖充分传递给广大科技工作者、把科技工作者的温度如实向党报告。

　　坚持为广大科技工作者发展进步服务的工作生命线，弘扬科学家精神和科学精神

　　习近平总书记始终亲切关怀、充分信任广大科技人才，要求科协组织建设成为名副其实的“科技工作者之家”，希望广大科技工作者大力弘扬科学家精神和科学精神，自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业，明确新时代科技群团团结凝聚服务科技工作者的着力重点。

　　拓展服务广度。为广大科技工作者服务，是以人民为中心的发展思想在科技群团领域的集中体现，是科技群团践行党的宗旨、彰显组织价值、永葆生机活力的内在要求。“科技工作者之家”的属性，决定了科技群团必须为广大科技工作者服务，将优化建功环境与提供直接服务相结合。各级科协领导机关和全国学会要更加主动地维护科技工作者的共性发展权益，推动破解影响群体发展的制度性、环境性问题。基层科协组织要贴近一线，将服务重心放在关心个体、解决实际困难上，提供精准化、个性化的支持。

　　增强服务精度。必须将服务资源更精准地配置到科技人才这个关键群体上，尤其要把为青年科技人才成长成才服务作为现阶段的重中之重。通过有组织的引领与赋能，为青年人才施展抱负、建功立业创造条件、搭建平台，同时引导其在政治上、思想上、修养上进步。必须正视青年科技人才在职业起步、项目支持、团队组建、学术认可、资源保障、心理纾解等方面面临的现实压力和发展需求，倾斜服务资源，切实增强其获得感成就感。

　　提升服务效度。服务的根本成效，在于促进科技工作者的思想境界和专业能力全面发展、持续进步，有效激发创新活力和创造潜能。应着力引导科技工作者自觉践行科学家精神和科学精神，自觉恪守学术规范和科技伦理，抵制极端个人主义和功利化倾向。提升科技工作者理解产业需求、沟通协作、成果转化的综合能力，助力其不断拓宽视野、了解实际、更好适应经济社会发展和科技产业变革。

　　坚持围绕中心服务大局，充分发挥科技群团在国家创新体系中的重要作用

　　习近平总书记要求中国科协坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。科技群团的价值，就要靠大局贡献度来标定。

　　科技群团在国家创新体系中具有独特功能。作为科技活动社会化、组织化、制度化的产物，科技群团立足学术交流、科技普及、科技评价、科技咨询、国际合作等基础职能，链接创新主体和创新网络，在政府、市场与社会之间发挥着重要枢纽作用。科技群团工作要着力通过激活科技共同体的内生力量，在政府和市场难以发挥作用的领域，特别是在优化学术生态、确立专业权威、强化同行监督、传播先进文化等方面，提供专业化、组织化公共产品，为提升国家创新体系整体效能作出实质性的增量贡献。

　　“十五五”时期，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。当前，我国科技创新在一些领域实现从跟跑、并跑向领跑的跨越，正向更多“无人区”挺进，自主凝练科学问题、定义前沿方向的能力变得至关重要。掌握学术主导权、维护科技安全的紧迫性日益提升，跨领域、跨行业的共性技术难题与系统性决策需求大量涌现，对科技咨询能力提出更高要求。提升公民科学文化素质、夯实创新发展的群众基础仍需久久为功。深化科技评价改革、激发人才创新活力、营造良好科研生态也是建设科技强国的内在要求。这些形势与任务，共同构成了科技群团发挥作用的时代背景和现实舞台。

　　面对新形势新要求，科技群团必须强化使命担当，发挥独特优势，进一步提升服务科技强国建设的大局贡献度。自主凝练科学问题、研判前沿方向，打造高水平、便利化交流载体和会议平台。培育世界一流科技期刊集群，吸引国内外优秀科技成果首发。发挥科普工作主要社会力量作用，切实提升全民科学文化素质，夯实创新发展的群众基础。发挥跨学科、跨领域的组织优势，立足第三方视角，提供系统解决方案，推动科技创新与产业创新深度融合。探索建立基于同行评议，注重专业水平、实际贡献和社会影响的权威评价机制。

　　坚持增进国际科技开放信任合作，壮大构建人类命运共同体的科技力量

　　习近平总书记强调“科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道”，要求科协为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。这对科技群团落实四大全球倡议、发挥民间科技外交独特作用提出了更高要求。

　　深度参与全球科技治理。当前，国际科技竞争与合作格局深刻演变，围绕规则、标准与话语权的博弈与争夺日趋激烈。科技群团必须肩负起时代责任，有组织地引导支持我国学者走上国际科技合作的舞台。着力提升国内科技社团的国际化水平，优化对外专业交流合作机制，主动融入全球创新网络，营造具有全球竞争力的开放创新生态。主动发起设立国际科技组织，培育和举荐一流科学家在国际科技组织中担任重要职务，实质性提升我国在全球科技议题设置、技术标准制定和伦理规则构建中的影响力与话语权，维护我国科技发展的正当权益。

　　深化国际科技人文交流。这是科技界推动构建人类命运共同体的生动实践。必须坚持以我为主，持续深化“一带一路”科技人文交流，通过科技纽带推动文明对话，讲好中国科技创新故事。紧紧围绕共建“一带一路”国家的共同发展需求，构建互利共赢的科技合作伙伴关系，加强科普资源共享和科学文化传播，弥合发展鸿沟、增进民生福祉、促进民心相通。充分发挥科技的人文交流功能，务实推动科技人员往来，特别是加强青年科技人才合作和青少年交流，促进科学知识、科学方法、科学思想和科学精神交流互鉴。

　　维护国家科技安全。必须树立底线思维，增强风险意识，建立和完善安全预警与防控体系，坚决维护国家核心技术、战略数据、关键设施、顶尖人才乃至学术生态等各方面安全，为我国科技发展突破遏制、争取公平公正环境提供有力的国际规则支撑，确保我国科技事业在风云变幻的国际环境中行稳致远。

　　坚持守正创新，依法依章程开展工作

　　习近平总书记要求群团改革强“三性”、去“四化”，强调“必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。这明确了科技群团改革发展的任务和目标。

　　改革科技群团工作方式。主动适应国家治理体系和治理能力现代化进程的新要求以及科研范式变革和科技工作者群体结构、活动方式的新变化，勇于冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破解体制机制障碍，以改革激发科技群团事业发展新动能。准确把握科技群团发展规律，突出问题导向，坚持破立并举，在去除机关化作风、行政化依赖的同时，稳妥有序推进科技群团组织扁平化、生存社会化、活动精细化、动员网络化。大力建设“网上科技工作者之家”，走好网上群众路线。

　　推动健全科技社团管理制度。紧密结合科技强国建设的目标要求，坚持问题导向、分类施策、试点先行、稳慎推进，着力激发科技社团内生动力，优化发展环境，促进高质量发展。健全以章程为核心的法人治理结构，完善民主决策和监督机制，提升运用法治思维和法治方式履职能力。紧跟时代步伐，顺应实践发展，聚焦学科布局、组织结构、核心能力、制度供给、管理权责等突出问题深化改革，提升科技社团现代化治理水平。

　　推进全面从严治会。进一步完善科技社团党的建设，健全党组织发挥作用的机制。依法依章程严肃整治学会治理的突出问题，深化整治学会协会腐败。发挥科技共同体在加强作风学风建设方面的自律自净功能，整饬学术不端行为和不良风气，大力激浊扬清。树立和践行正确政绩观，建设忠诚党的事业、热爱科协岗位、密切联系基层、竭诚服务人才的干部队伍，永葆科技群团组织蓬勃朝气与旺盛活力。

　　（贺军科，系中国科学技术协会党组书记、分管日常工作副主席、书记处第一书记）