打通数智赋能农业绿色发展的“最后一公里”

　　作者：王宾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院农村发展研究所副研究员）

　　“十五五”规划纲要提出，面向生物育种、生产管理、疫病防治等场景加快农业数智化升级。站在“十五五”开局之年，我国数智技术加速赋能千行百业，成为驱动经济发展的创新动力。在农业领域，数智技术通过重构土地、劳动、资本等要素的配置方式，破解资源约束下生产效率与生态保护之间的平衡难题，实现精准投入与稳产高效的有机统一，为加快建设农业强国提供了新的增长路径。

　　数智技术赋能农业绿色发展，成效的关键不只在技术本身，更在于能否打通“最后一公里”。长期以来，我国农业绿色转型面临的深层症结在于，绿色生产行为所产生的生态效益具有较强正外部性，农业生产经营主体难以将其完全内部化为自身收益，导致激励不足。而将这种外部性内部化的前提，是显著降低对农业生产经营主体绿色行为的核验成本。数智技术的贡献，本质上就是把这种生态贡献从“难以观察”变为“可验证、可定价”的信息，有效降低潜在的交易成本和监督成本，使农业生产经营主体的绿色行为成为“看得见、摸得着”的现实。从这个角度来看，打通了数智技术赋能农业绿色发展的“最后一公里”，就清除了农业绿色发展的堵点。为此，需以“三个坚持”为原则，让数智技术真正落在田间、见到实效。

　　坚持农民主体，让技术服务农户而不是农户迁就技术，解决“为谁赋能”的问题。把农业生产经营主体，特别是小农户接受度作为技术落地的第一标准。建立“农户点单、政府统筹、企业服务”的需求反馈机制，先在重点群体试点，再示范推广，实现技术采纳由点到面的渐进扩散。让农业生产经营主体成为定义数智技术的参与者。在研发初期建立农户共创机制，将田间试验、功能设计等环节向农业生产经营主体开放，将其种植经验与需求以参数化、模块化的方式写进技术方案，使其成为技术设计者和开发者。推动数智产品适农化改造。围绕小农户承受能力推行轻量化、低成本改造；普及语音交互、一键操作等便捷功能，降低普通农户的使用门槛，让农户花小钱用上大数据。实施农民数字素养提升行动。加快培养一批懂技术、善经营、会管理的“数字新农人”，使其在技术采纳中完成从被动使用者向主动经营者的转变。

　　坚持制度创新，让技术转化为农户可感可及的收益，解决“如何激励”的问题。数智技术赋能农业绿色发展的政策发力点，应从大规模的数字基础设施等技术供给，转向效率与公平分配的制度供给，让采用数智技术的绿色生产者获得看得见的收益。建立农业绿色数据的产权规则，健全绿色农业价值实现机制。依托物联网监测，建立农产品碳足迹核算与绿色认证体系，使生态溢价可量化、可兑现，推动农业绿色转型从理念倡导上升为理性选择、从外生约束内化为内生动力。建立激励相容的绿色溢价分配机制。将遥感、区块链等数据嵌入农业补贴、绿色信贷、生态补偿等环节，确保生态积分、品牌溢价等绿色收益公平惠及农业生产经营主体。培育数字化绿色农业服务组织。支持社会化服务组织以全程托管、环节托管等方式，为小农户提供数字监测、精准施肥施药等绿色生产服务，实现“农户不购买设备，也能享受数智服务”。

　　坚持场景适配，让技术扎根具体农情而非泛泛而谈，解决“怎样落地”的问题。我国农情千差万别，只有将数智技术嵌入实际生产情境，技术的潜在价值才能转化为现实生产力。分类研发、按情境建模。围绕不同区域、不同气候、不同作物形成技术适配清单，优先推广水肥一体化智能控制、病虫害AI识别、智能施药等成熟方案。夯实场景底座。统筹推进农村5G、电网、冷链物流等基础设施补短板，打通农业农村、气象、水利等部门数据壁垒，让“数据孤岛”成为“决策绿洲”。强化全场景化运维，推行建管用一体化管理模式。明确企业全生命周期服务责任，依托农业服务中心或科技特派员队伍常态化提供设备检修、系统升级和数据运维服务。

　　顺天时、量地利，则用力少而成功多。古人以朴素的生态观揭示了农业生产最本质的规律；在数智技术赋能农业绿色发展的当代，我们更要顺应技术范式的转变，融入农业文明与工业文明、数字文明深度交融的历史进程。唯有打通数智技术赋能农业绿色发展的“最后一公里”，才能更快绘就农业强、农村美、农民富的绿色画卷。

　　《光明日报》（2026年11月04日 05版）