苏银产业园规划图受访者供图

　　刚刚过去的这一年，新冠疫情肆虐，经济备受冲击，宁夏有家年轻的园区却逆势而上，成绩耀眼。

　　总投资38亿元的24个项目开工率达100%，固定资产投资增长181%，招商引资实际到位资金增长936％，全口径税收增长41.9%，主要经济指标在银川市产业园区板块均名列前茅。

　　它的名字叫苏银产业园。

　　这里的“苏”指苏州。如你所想，建设这家园区是江苏、宁夏两省区党委、政府，苏州、银川两市市委、政府践行新时代发展理念，特别是东西部区域协调发展理念所采取的重大举措。

　　1月19日，银川市政务服务工作会议在银川市民大厅举行。苏银产业园E站式服务中心荣获“全市优质政务服务大厅”。E站式服务中心只是园区优化营商环境、切实服务企业的举措之一。

　　尽管2020年11月18日才度过了两周岁生日，苏银产业园却在全面借鉴苏州工业园区运行经验的情况下，招商引资势头强劲，产业规模逐渐扩大，区域合作成果丰硕，彰显了蓬勃旺盛的发展后劲。

　　2021年是产业园的“提速年”。“水上江南”苏州与“塞上江南”银川携手联动发展，未来可期。

　　全面借鉴“苏州经验”

　　苏银产业园取得骄人成果，主要得益于什么？

　　“答案只有四个字：‘苏州经验’。”园区管委会副主任郝玉峰说。

　　园区学习的苏州经验，首先是学习苏州工业园区“先工业、后商业”的招商理念。

　　苏银产业园大力实施“走出去、请进来”战略，抢抓东部产业转移重大机遇，先后到长三角、京津冀、珠三角等地精准招商170余次，共举办35场招商推介会，开拓医疗健康、电子信息、先进制造、生态环保等领域近120个项目源。同时，园区密切跟踪意向投资项目80余个，形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的产业发展良性循环。

　　从苏州工业园区借鉴的，还有“先规划、后建设”的经验和亲商服务理念。

　　在完成总体规划、产业规划的基础上，苏银产业园编制完成了一期景城控规，二期横城、横山控规以及综合能源、智慧园区和包含水电气暖等8个专章的市政基础设施等专项规划，同步完成区域环评、安评、水（资源）评等专项论证。至此，园区“1+1+N”规划体系基本完成。

　　而随着E站式服务中心的设立，全天候24小时服务机制的实行，12万平方米标准化厂房的建设，8.6万平方米员工集宿区的开工，系列招商优惠政策及产业发展优惠政策的出台，入驻企业“当年签约当年投产”成为可能。

　　至2020年11月底，苏银产业园新增注册企业264家，累计落地项目63个，总投资72.9亿元。已落地项目中，超过半数来自东部地区。

　　在苏银合作的优势背景下，苏银产业园已逐步成为东部企业家及产业转移的首选区。

　　这两天，园区企业又一次暖了心。

　　你留下过年，我给你发钱。针对春节期间不停产、不减产的企业，苏银产业园除了发放防疫物资外，还给予非宁夏籍且不返乡的工作人员每人1000元红包，困难职工每人500元补助。就连值班人员家属，都能收到一个特色礼盒。

　　银川一个生产要素具有竞争力的园区，喷薄欲出。

　　既要招商更要择商

　　苏银产业园渴望海纳百川，但这不意味着它会因此随意降低门槛。

　　既招商，又择商。

　　开园之初，园区就联合德勤（中国）公司研究产业定位及规划，确定了以医疗健康、电子信息、先进制造业为主，精细化工、现代纺织为辅的“3+2”产业体系。

　　“规划既定，今后就是心无旁骛、久久为功，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干。发展速度慢一点不要紧，但坚持高质量发展的初心不能变。”在苏银产业园开发建设两周年暨苏州·银川区域联动发展交流座谈会上，银川市副市长、苏银产业园党工委书记、管委会主任田国俊表态。

　　2020年，苏银产业园紧扣三大主导产业进行精准招商，加快推进生物医药、电子信息、先进制造产业聚集发展。目前，园区正式落地的37个工业项目中，三大重点鼓励发展的产业占比92%。主导产业日趋壮大。

　　以亩产论英雄，这是它始终不变的招商方向。

　　记者了解到，苏银产业园一直秉持“两高两低”的择商标准，即亩均投资强度高、亩均产出高，资源消耗低（特别是土地资源、工业用水消耗要低）、环境影响低。

　　目前，园区拿地的21个工业及配套项目，亩均投资强度达251万元，亩均产值可达513万元，亩均税收可达31万元。已投产的粤泰科技、小司南机器人、连华科技水质量检测仪等项目，占地面积不大，但对环境影响都非常低，产值也都较高。

　　要发展，更要绿色发展。

　　“虽然管委会财力还很薄弱，但在环境保护方面我们不吝啬投入。”田国俊说。

　　苏银产业园投资1.03亿元建设工业污水处理厂，预计今年6月可投入试运行；计划投资2.4亿元建设中水厂，一期一阶段可日处理中水1.25万方，到时全部中水将综合用于工业生产、园林绿化、生态补水等，最大限度减少黄河取水量。

　　坚持最严格的环境保护措施，这根弦苏银产业园一刻都没有放松。

　　园区对重点企业排污情况实行“一企一测”制度，并将环评作为项目落地前置条件。尽管单个项目投资额都在3亿元以上，亚辰环保涂层新材料等项目仍因环评未通过而未能落地园区。

　　在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区这场全民战役中，苏银产业园亮出了姿态。

　　高开高走创新为先

　　高质量发展，唯创新不破。

　　“遵循这一思路，我们按照国家级高新技术产业开发区的标准，加快创新驱动。”郝玉峰说。

　　苏银产业园充分发挥企业在创新驱动中的作用。去年以来，园区规上企业累计完成研发投入9104万元，R&D投入强度达2.1%；累计申报并授权各项专利52件；新增2家国家级高新技术企业、6家自治区科技型中小企业、3家省级众创空间、3家创新创业服务机构，累计孵化企业108家，为园区发展提供了新动力。

　　从苏银合作到东西部合作，这一机制也得到广泛运用。

　　除了欧美同学会海归小镇（银川·医疗健康）的落地，园区还联合自治区统战部、港澳台办、卫健委等部门，推动“宁夏—粤港澳大湾区协同创新中心”落户园区，立志建成粤港澳大湾区互联网医疗产业研究、技术创新在西部转化落地的重要窗口，打造西部“互联网+医疗健康”产业集聚区。目前，总投资2亿元的深圳旭宏医疗互联网医院及心脏监测设备生产项目已经落地。

　　压得狠才能弹得高。“十四五”开局之年，苏银产业园毫不吝惜给自己加码。

　　各项经济指标至少增长30%，力争达到50%。工业总产值确保完成45亿元，力争完成50亿元，向着百亿级园区迈进；固定资产投资至少完成20亿元，力争完成30亿元；招商引资到位资金至少完成20亿元，力争完成30亿元；税收收入至少完成1.5亿元，力争完成2亿元。

　　而要打造百亿级产业园区，它的“金字招牌”依然不变，那就是继续抢抓东西部产业转移机遇，做好体制机制创新，狠抓项目招引建设。力争在“十四五”末，园区常住人口突破5万人，各项经济指标呈现快速健康发展态势，规上企业R&D经费支出占主营业务收入比重达3%左右。

　　建设成为“东西协调发展的示范区、产城融合一体的示范区、复制‘园区经验’的示范区、服务‘一带一路’的示范区”，苏银产业园步履铿锵。

　　从苏州工业园区借鉴的还有“先规划、后建设”的经验和亲商服务理念。目前，园区“1+1+N”规划体系基本完成。而随着E站式服务中心的设立，入驻企业“当年签约当年投产”成为可能。至2020年11月底，苏银产业园新增注册企业264家，累计落地项目63个。已落地项目超过半数来自东部地区。（王迎霞）