北京：创新引领，打造“人工智能第一城”

　　◎本报记者 孙明源 华 凌

　　编者按 近年来，各地以资源统筹激活创新之源，以机制完善畅通创新之脉，以政策优化厚植创新之壤，不断蓄积发展动能。在全国两会召开之际，本报推出系列报道，聚焦不同地区的生动探索，呈现新质生产力拔节生长、蔚然成势的鲜活图景，为“十五五”开好局贡献智慧与力量。

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的引擎。在竞逐人工智能创新的赛道上，北京是全球领先的“实力派选手”。

　　2026年1月，北京“十五五”开局之年的“人工智能第一会”在中关村举办，会上明确提出一系列人工智能发展的“硬指标”：北京计划用两年左右时间，实现人工智能基础理论和核心技术原创能力大幅提升，涌现更多首创成果；实现人工智能核心产业规模突破万亿元，成为全球人工智能创新高地。

　　北京市科委、中关村管委会相关负责人介绍，北京正在全力打造“人工智能第一城”，凭借创新资源、产业基础与应用场景的三重优势，构建全链条创新生态。2025年，北京人工智能产业规模预计超4500亿元，核心企业超2500家，备案大模型212款，持续居全国首位。国内市值最高的人工智能独角兽企业、单笔融资额最大的具身智能企业、科学智能企业，首个上市国产人工智能芯片企业和大模型企业均在北京诞生。

　　从基础理论的原创突破，到产业底座的硬核支撑，再到全场景的融合落地，北京正以全方位的创新实践，领跑全球AI发展浪潮。

　　固本培元，构筑技术根基

　　“人工智能”在北京市“十五五”规划纲要中出现48次，成为重要关键词。规划纲要明确，北京在“十五五”期间将把人工智能培育壮大为新的万亿级产业集群。

　　欲强产业，必先固本培元。基础理论与核心技术是AI产业发展的“源头活水”，北京汇聚高校、科研院所、新型研发机构与龙头企业等创新力量，在底层算法、核心大模型等领域持续突破。

　　高校院所是基础理论创新的核心阵地。今年1月，北京大学王选计算机研究所彭宇新教授团队研发和开源了首个细粒度多模态大模型Finedefics，并发表首篇细粒度多模态大模型综述论文。细粒度多模态大模型既具备强大的泛化能力，又具备细粒度感知能力，而后一种能力正是自动驾驶、具身智能、医疗影像、工业制造等人工智能实际应用中亟待突破的关键瓶颈。

　　在高校院所积极开展理论探索的同时，新型研发机构孵化的成果同样令人瞩目。今年初，智源多模态大模型Emu3研究成果在国际学术期刊《自然》发表。北京智源人工智能研究院院长王仲远认为，“十五五”期间，尤其今年和明年将是多模态模型实现重大突破、开始逐步进入产业化的关键阶段。

　　“我们持续聚焦大模型的原始创新与长期技术路径探索。新型研发机构受益于体制机制上的创新，科研经费实行‘包干制’。这是北京瞄准世界科技前沿，推出的适应科研规律的改革举措，帮助我们敏锐捕捉人工智能的发展趋势。”王仲远说。

　　龙头企业的持续发力，让北京在核心大模型领域站稳全国领跑位置。2026年以来，北京市海淀区已陆续发布智谱华章GLM-5、字节跳动Seedance 2.0及豆包大模型2.0、面壁智能MiniCPM-o4.5、月之暗面Kimi K2.5等一批标杆模型。智谱华章GLM-5在国际权威认可的Artificial Analysis榜单中，位居全球第四、开源第一。“依托北京的人才与算力资源，我们实现了开源创新与产业落地双向赋能。”智谱AI首席执行官张鹏介绍。

　　“海淀区在人工智能产业方面取得了显著成效。‘十五五’期间，我们将立足自主创新、产业生态、融合赋能、国际合作、安全治理五大维度，全力支撑北京人工智能第一城建设。”中关村科学城管委会副主任唐超表示。

　　诸多亮眼的创新成果背后，是北京得天独厚的人才资源支撑。据北京市科委、中关村管委会统计，北京入围AI 2000全球最具影响力学者榜单的有148人，占全国超40%；AI学者总量达1.5万人，占全国30%。北京在全球人工智能最具创新力城市中排名第二，在人工智能领域拥有2个国家实验室、4个新型研发机构、5个产教融合平台、1个国家级人工智能学院。清华大学、北京大学等14所高校设立了人工智能学院，人才高度、密度和结构完整度得天独厚，为技术创新输送了源源不断的智力支撑。

　　产业支撑，汇聚发展动能

　　坚实的产业底座支撑是人工智能产业迈向高质量发展的关键。北京以算力、政策、数据为核心，打造“三位一体”的产业支撑体系，叠加活跃的孵化与资本生态，为AI技术创新和产业落地提供了硬核保障。

　　算力是人工智能产业的“数字能源”，北京已形成多中心、差异化、国产化的算力布局。海淀区建设的北京人工智能公共算力中心2025年完成扩容，算力规模达1200P，国产算力占比超80%，为200余家单位提供低成本算力服务。

　　在北京市门头沟区，京西智谷人工智能算力中心的算力规模已扩容至900P，成为全市规模最大的国产自主算力集群。北京京西智谷科技有限公司副总经理姚继明说：“强大算力集群将为超高清视听等新业态筑牢底座。2026年是‘十五五’开局之年，我们还将新增算力投运，启动计算视听行业智算中心。”

　　“我们在2025年底入列北京AI自主可控算力四大矩阵，产品已在多地的智算中心实现规模化落地。接下来，我们将继续优化‘绿电+算力’模式，支撑国家‘十五五’规划强调的自主可控发展之路。”清微智能创始人、董事长兼首席执行官王博介绍。

　　除了算力支撑外，北京推出的体系化政策支持为人工智能产业发展明晰路径、精准赋能。

　　2025年，北京接连发布两大专项行动计划，其中，《北京市加快人工智能赋能科学研究高质量发展行动计划（2025—2027年）》是全国首个科学智能专项政策，聚焦医药健康、新材料等五大领域构建科学基础大模型协作体系；《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025—2027年）》瞄准六大核心技术，提出实现具身智能上下游产业链基本国产化的目标。

　　“面向‘十五五’，我们创新推出创新激励与规范管理并举的政策体系，帮助北京人工智能产业发展行稳致远。”北京市科委、中关村管委会负责人表示。

　　坚实的算力与数据底座，叠加活跃的创新孵化与资本生态，使北京人工智能产业的发展活力持续迸发。“十四五”期间，北京市成立百亿规模市级人工智能产业投资基金，累计完成投决项目47个，投决金额43.05亿元，带动数百亿元社会资本投资。

　　应用落地，助推变革浪潮

　　从实验室的算法迭代，到城市的智慧治理、生活的多元应用，人工智能技术创新的价值，终究要落在各行各业的实践里，体现在服务社会民生的细节中。

　　北京市在关于制定本市“十五五”规划的建议中提出，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业，完善人工智能标准体系和应用规范，支持人工智能企业参与全球竞争。北京将加强人工智能治理，健全平台企业监管机制，推动平台经济创新和健康发展。

　　在北京，人工智能已深度融入智慧城市治理。“朝阳区城市智慧大脑就像一个能够为城市‘做CT’的智慧系统。”朝阳区数据局相关负责人介绍，该系统接入了朝阳地理信息GIS服务平台、AI智慧视算平台、朝阳经济大脑、城管大脑环卫专题等，逐步实现全区信息化系统统一规划、统一架构、统一审核。

　　人工智能在产业升级中的应用同样引人注目。适逢“十五五”开局之年，北京经开区（亦庄）新发布的《北京经济技术开发区关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）》提出，推动人工智能成为驱动产业升级的引擎，培育国际领先的智能原生产业集群。

　　目前，亦庄已建成全国首个人工智能数据训练基地，投入运行全市最大的5000P公共算力平台。截至2025年底，经开区已聚集人工智能产业链核心企业600余家，产业规模突破800亿元。

　　在具身智能领域，亦庄集聚了一批具身智能及智能制造生态企业，打造了核心零部件+人形机器人、工业机器人、特种机器人、医疗机器人、协作机器人、物流机器人的“1+6”产业体系。这些机器人正走进亦庄新城的工厂、学校、医院等九大标杆场景，进一步服务人们的生产生活。

　　正如北京市“十五五”规划纲要所述：消费领域谋划打造一批“人工智能+消费”场景集成应用典范，政务服务领域明确探索数字人服务、智能审批，教育领域要探索人工智能深度赋能的未来教育新模式，安全领域专门考虑人工智能安全可靠可控……未来5年，“人工智能+”将全面融入经济社会发展肌理，在京华大地上绘就全域赋能的崭新图景。

　　面向“十五五”，北京将继续锚定打造“人工智能第一城”，以开放之姿、协同之力、创新之智，为全球人工智能发展贡献更多北京方案，让人工智能技术成为驱动高质量发展、点亮美好生活的强劲引擎。